毕竟已经明说了这些田地以后要收归官府所有，所以开荒的积极性自然会被提高。
而富农的标准是每户一百亩以上，他们虽然没有被授田，但是有足够的余力来进行开荒。
所以倒是勉强能让上下满意，并没有闹出太多争端。
至于以后的麻田、桑田分配，这些细节还要继续完善。
但是杨家军目前还不需要分得这么细，首先是要把积极性调出来开垦荒地，再就是让底层的农户们暂且有田地可以耕种。
而对于刚刚到达的黄巾军来说，这群人连下农都算不上，所以杨秋和邓容又搞了一个新的措施。
那就是先给每户分二十亩永业田，这就是死后都不收回的恒定资产，直接分地。
至于租税，自然是和普通农户一样，田租两成。
而如果想开荒的话，跟前面人的措施一样，享受同等的优惠。
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