在这种疯狂的运转下，交州当地基本没有闲人了，能用的人都被士燮给安排上了，甚至从荆州和扬州开始吸纳人口。
可就算如此，有些问题依旧没有解决，也就是那些钻在林子里面不出来，完全不服王化的家伙。
这点是真的没办法，管你仁政不仁政的，有些人因为自己的原因完全不信，有些人因为部落的原因看不到，有些人非得抱残守缺，导致交州钻林子里面的人真的不少。
别说日南和九真这种历来不服王化的地方，就中原本土，元凤六年大雪灾的时候，汉室也多清点出来了十几万人。
钻林子里面不出来这种行为，连中原本土都控制不住……
当然，这其实是历史原因，日南郡和九真郡不服王化的问题一直存在，这几年士燮靠着各种加工作坊吸纳了不少的人口，但这林子里面估摸着还有十几万没出来，也不可能出来的非国民。
这些非国民一直盘踞在汉室的版图上，让汉室也挺尴尬的，更重要是热带季风气候的天然产出，让这些人在林子里面靠采摘也能活下去，这些部落因为历史原因完全敌视汉室的统治，时不时逮住机会就来一波造反，搞得交州南端一直不得安宁。
汉军主力一到，这群人就钻林子，而主力一走，这群人就又冒出来，反反复复，不过现在士燮经营的交州很稳定，这些林子里面的蛮子也没办法煽动当地百姓动乱，可总归那些蛮子还在。
刘桐给的由头其实就是这些蛮子，因为蒙康布那删减之后，变得极为易学的航海技能，很有可能会渗透到交州延边地区。
本着敌人的敌人，就算不能当朋友，也能添堵的思路，这些人迟早会学会这些乱七八糟的技能，这就很难受了。
不过刘桐更多是想将刘协带到帝国的边疆看一看这天下是什么样的，以及帝国曾经最边远的交州都发展到这样，天下早已归心。
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