首先，想开仓放粮，那就得有仓有粮吧？
但以如今的农业状况，除去种植三季稻的南方地区，其余大多数的州县每年连赋税都收不起，哪里还有余粮救急外来的流民？
并且，就算你有粮，但那各地官仓里的粮，可不光属于皇帝的！它同样属于当地百姓，拿他们的粮食，救济一群他们连认识都不认识的人，又有几个人能心甘情愿！
其次，就算你有粮，也舍得给流民，更堵住了百姓的嘴巴。
但这事一旦开了口子，信不信很快，所有得知消息的流民都会往这里聚集？
到时候，且不说你仓里的粮食够不够铺天盖地的流民分食，就算是管理那些流民，也足够让当地官员一个头，两个大！
所以，每次遇到地方灾害，朝廷要求沿途官府开仓放粮，得来的多半都是敷衍了事。
要不是一粒米，熬一锅汤，把汤熬的跟清水一样
要不就是匆匆布施小半天时间，然后看到人围过来，立刻收起粥锅子跑路。
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