当我们需要联邦政府的时候，它就会成为最高统治机构。
但当联邦政府变得不好用时，我们就会为它更换上全球通的外衣，“虽然接下来很长一段时间里我们不需要联邦政府这层皮了，但不代表它就会就像是死掉那样一动不动。
“我们不确定在什么时候，就会重启联邦！”
林奇看了一眼康纳，接下来的话康纳说，比他说更合适一点，康纳轻咳了两声，“林奇说的很对，所以为了在未来某一刻我们突然需要重新启动联邦政府，并让它立刻就能够发挥作用，所以我们需要一直保持联邦政府的活力。”
“我们需要对它进行一些精简，去掉那些短时间里没有必要存在的部门和分支，保留主要的枝干，让它始终充满活力。”
“同时我和林奇讨论后认为，现在的联邦行政区域的划分已经跟不上时代进程了。
“所以我们打算撤销按照地域进行划分的州政府，改为以避难所为主的管理机构制度。”
“每个避难所拥有一名执政官，九名议员，以及一系列相关机构。
“执政官全面主持避难所的行政工作，而议员们负责立法等问题。”
“在选拔问题上我们将会采用目前最民主的方式，也就是通过选民投票直选的方式，选出合适的人来担任这些职务.此时一名国会议员举起了手，康纳也闭上了嘴，示意他说出他想说的。
“总统先生，林奇先生，如果我们继续任由选民去选出各个避难所的特权阶层，这会不会引发特权阶级和企业之间的碰撞？”
这是一个好问题，过去联邦政府就是劳资力量的角斗场，纳税人始终认为他们选出来的总统，各级官员，都是站在他们这边的但事实上每一个被他们选出来的人，最终百分之九十五，都不是站在他们这边的这也是为什么说想要成为一个出色的政客就必须掌握表演的技巧，因为你演的不够真实，就骗不到选民的票。
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