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从联邦政府的角度来说，一步步将本应该属于纳加利尔新联邦政府的所有统治权，都掌握到自己的手里，对事实吞并纳加利尔有不可忽略的作用！
一开始人们肯定会不习惯，但人这个物种有一个非常奇特的表现，他们会向富人看齐！
当纳加利尔中东部的富人开始如同联邦人那样生活，甚至就是变成联邦人那样，他们也会开始尝试。
由上而下的整体改变，这个过程可能需要几十年的时间。
然后是中西部地区，找个理由打造一下，然后以改善生活环境等为理由，对西部地区动手，整个纳加利尔就会彻底的被改造成联邦的模样！
到了那个时候，新联邦政府是否存在，说话是否有人听，其实早就不重要了！
因为人们已经习惯了如同联邦人那样的生活，工作，交税，消费，死亡！
有可能联邦政府永远都不会公开的表示对纳加利尔实现了名义统治，一直保持着这样事实统治。
但也有可能，他们会那么做。
只是到了那一天，哪怕联邦政府真的这么做了，纳加利尔也不会有反对的声音，因为他们早就习惯了！
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