在林奇对黑石安全给出的一些行动计划指导意见里，他指出在特殊时候使用军事技术过硬的单兵组成一个人数数量较少的特别行动队，对目标势力进行斩首战术行动，能极为有效的摧毁目标的抵抗意志。
简单一点来说就是先利用“等级差”把对方的头目首领干掉，然后再清扫那些普通的喽啰。
这样做的好处是一旦对方的头目首领死亡，缺少指挥的同时也会动摇对方势力成员的意志，在对其进行军事打击的时候，难度会降低，己方的伤亡也会降低。
作为都是窟窿的黑石安全把这些指导思想整理后反馈到了国防部，在几次作战试验中证明了这种战术的意义和技术。
由特鲁曼先生和国防部部长，以及军方高级将领共同成立了一个新的，秘密的机构，负责执行这种战术。
特别是特鲁曼先生知道是谁刺杀了盖弗拉的皇帝，也由此意识到这种战术的重要性，所以他也在这个部门成立的过程中，起到了关键性的作用。
之前林奇担心黑石安全被要求来执行这样刺杀他国首脑的任务，会对公司的品牌形象，以及他个人形象造成很大的损害。
特鲁曼先生已经给了他一些暗示，这件事，会由军方来完成。
这也是特别行动队的第一次亮相。
任务的布置其实并不那么复杂，联邦的军方和其他国家的军方最大的区别在于，他们总是在事情发生之前，就把所有有可能遇到的事情，都考虑一遍。
我们会在任务中遇到什么麻烦，然后如何解决麻烦。
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