而这个时候，大明的巡抚，绝对是真正的封疆大吏。
而且必须是文官出任，有明1朝，还没有1个武将，担任或者兼任巡抚职务。
这个时候的巡抚，1般都加兵部侍郎，或者左右副都御史，实际就是京官序列。
如今曾樱的官职，就是都察院右副都御史，巡抚山东等处地方，提督军务粮饷兼理河道屯田。
而这1制度，早在大明嘉靖年间，便已经形成。
巡抚成为集行政、军事、监察司法等权力于1身的封疆大吏。
虽然品阶上，巡抚和总兵都是正2品，但权利正是天差地别。
在权限上，巡抚可以轻松碾压总兵。
甚至有的巡抚，手握尚方宝剑，可以随时对总兵进行先斩后奏
而总兵要想跟巡抚叫板，只有1个可能，那就是造反。
而这种看似畸形的制度，却是平衡军权有效手段，防止武将做大，尾大不掉。
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