郭宁初起家时，大金中都方面将他视为勇夫，恶虎，觉得他没法得到士大夫的合作，并非皇权的威胁。但在郭宁和身边的武人伙伴们看来，这个武人政权其实并不依赖外来的政治合作者，无论是金国旧体系内的官员，还是东北内地的生女真，甚至就连耶律楚材一手营建起来的大周吏员体系，其实都是锦上添花而已。
大周政权是个毫不掩饰的军人政权，其真正核心的力量所在，一曰军队，二曰贸易，三曰特务组织。这样的架构放在数百年后，或许会遭万人唾骂，但在眼下，这样的架构足以控制庞大国家了。
军队数量不算很多，但训练精、装备好、待遇高，所有人心气如一，便如女真崛起时宛如钢铁的本族武力；贸易极其繁盛，钱和物的流动向北深入草原腹地，向南越过万里波涛，带来的丰厚利益极大加强了郭宁的底气，使他但有想法，起身就做，很少顾忌。
而财力的一个重要去向，便是徐瑨的录事司。如今的录事司兼并了前朝兵部四方馆的职责，名义上掌管驿站邮路，实际上是直接听命于郭宁的情报组织。
大周建立以来，皇帝依然保持着武人作派，极少把精力投注在朝堂，却能保持着对政务的把握，仿佛视线无远弗届，这少不了情报组织的贡献。皇帝到处礼贤下士，那个恶虎的名头却怎么也摆脱不了……这其中也难免有录事司和左右司办事粗暴的影响。
在职权上，录事司和李云的左右司和群牧所系统颇有重叠的地方。录事司通常行事的手段，是在各处通都大邑或以钱财收买、或以武力压服，逐渐统合城狐社鼠，一来减轻地方治安的压力，二来用他们所长，到处风闻打探。
这种方式，相比于李云及其下属们直接周旋于高门豪商之间，未免有点吃力不讨好；左右司能藉着商业版图的扩张同步渗透，事半功倍，录事司更不能比。
所以这两年里，录事司又拿起了徐瑨当年在河北开着酒肆做情报贩子的老本行，在邮路上头下工夫。
他们依靠驿站邮路上人流庞大，信息传递更是纷繁芜杂的特点，定人定时定点，汇总各种信息。
简单的操作，便是得知哪里要雇人，用人，他们便能通过驿站放出消息，或者在驿站沿线贴出公告，召唤有心作工赚钱的人。
复杂的操作，则是通过可靠的牙人牵线搭桥，在获得信任和利益的同时，把己方下属的人手安进去，或者把己方需要侦知的情报带出来。
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