将羽林新军营地设在龙泉山西麓，乃是因为天子亲耕的籍田就在此地，且给这些选拔出来的羽林孤儿划分了田亩，令他们在习战时也忙碌春耕秋收。
耕与战，国之本也。
前汉羽林乃是取自“为国羽翼，如林之盛”之意。
而如今天子在给羽林营地提词时，则是改成了“耕战为本，如林之盛”。
盖因丞相暗中推动朝廷设立羽林新军的本意，并非是要增添一支天子亲军驻守京畿、宿卫宫禁，而是试着推动“耕战”军功制度。
先帝刘备乃前汉中山靖王苗裔，尊天子号后立宗庙亦是祫祭高皇帝以下，而前汉本就承秦制，其中的耕战军功制度虽也曾有过变更，但本质却是继承了下来。
是的，军争之事暂可歇后，丞相的心思便转到了更改时政弊端这方面。
乃是吸取了秦汉的前车之鉴，打算打破豪族世家垄断下层黎庶上升空间，以及遏制“富者田连阡陌、贫者无立锥之地”的现状，以免汉室再度重蹈覆辙。
虽说，先前郑璞就已经上谏过日后当复前汉邑陵制、推行益州固本三策等言。
但这些并不代表着，丞相自己没有过这方面的思虑与见解。
之所以一直没声张与推动，只不过是当时正值聚力北伐，不欲因他事而诱发动荡的时机未然罢了。
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