青苗贷。
朝廷做苏北土改区唯一的金融机构，通过青苗贷，控制即便再度出现小农破产失地等问题，土地也是流回朝廷手里。
而纸币发行的作用，则是利用土地私有制的制度，以及小农对土地的渴求，由苏北的农民做超发货币的蓄水池。
他们短时间内是不敢消费的，而肯定是会把粮食卖钱以存钱买地的。
地又通过青苗贷等手段，保证破产小农的土地是流回朝廷手里的。而朝廷是收纸币的。
所以，苏北这些小农，可以至少蓄百十万两的纸币，确保他们不会出现在市面上流通，而是积攒着准备过几年买地。
他们卖粮食、卖棉花、卖油料等换钱的举动，又反过来保证了纸币的币值。货币嘛，能买东西、能卖粮食、棉花、油料，铁器，土地等，这在苏北已经算是完全合格的货币了。
而为什么苏北敢发青苗贷了？不担心朝廷去收债影响朝廷形象了吗？
因为一来淮河修好、运河被废，洪泽湖水位降低，这里小农破产的速度降低了。
二来，朝廷放贷收款，当然也伴随暴力。但这就不是事了，因为张家破产地被青苗贷收回，李家不会兔死狐悲，而是兴高采烈把攒下来的钱拿出来准备从朝廷手里买张家的拍卖地。
青苗贷的目的不是为了要利息，而是为了推广纸币和保证土地流回朝廷手里，这和当年放青苗贷为了要利息的目的就截然不同。
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